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证券服务市场招标投标的现状、存在问题及对策

来源:济南保安公司 发布时间:2018-12-21

随着《证券监督管理条例》的实施,国内证券服务业正逐步走向市场化。证券服务业全面开放,私人证券服务公司不断加入竞争序列,私人资本的流入给证券服务业带来了一系列深刻的变化。打破国有证券服务公司的垄断,证券服务行业步入快速发展的轨道,就广东省广州市而言,2010年前广州只有12家证券服务公司。《证券业务管理条例》实施几年来,先后成立了341家证券业务公司。此外,其他省市保安公司也在广州设立了分公司。据不完全统计,广州市现有保安服务公司541家,保安服务业已初具规模,已成为集人防、看守、技防、物防、保安产品开发与营销为一体的新型保安服务模式。证券服务市场在短期内发展迅速,市场规模迅速扩大,但缺乏行业自律,政府职能部门的管理和监督略显滞后,政府的政策支持和服务跟不上行业的发展,导致在扰乱市场经济秩序、阻碍证券业健康发展的一系列问题中,证券招投标也存在一些问题。
    
     保安服务招标包括招标投标。招投标是所有者在市场竞争中选择合适的优质证券服务公司的原则,是证券服务公司在市场中寻求服务客户的行为,通过招投标,证券服务公司可以开拓业务,扩大市场份额,实现规模经营,提高经济效益。在平等竞争的前提下提高管理水平,树立企业形象,因此,随着保安公司参与竞价活动的积极性的提高,证券市场的竞争也越来越激烈。
    
     证券服务招标出现时间不长,还处于起步阶段,发展并不完善,缺乏政策支持。由于行业的特殊性,与其他行业招投标形式相比,具有自己鲜明的特点。首先,证券服务招标具有明显的可替代性,可以并入房地产项目以物业的名义进行招标,但不能以物业项目的名义进行招标。并且已经成为一种扩张的趋势,市场竞争更加激烈。二是服务标准难以界定,如物业服务有一、二、三项服务标准,各层次的服务要求和规范不同,但保安服务却没有,有明确的标准,很难在招标中定位。
    
     现阶段,我国证券服务业正处于市场开放的初级阶段。对于许多企事业单位来说,招投标选择保安公司的理念尚未得到广泛认同。在许多地方,对安全服务还缺乏全面、深入的了解,在选择安全服务公司的过程中运用招标方法的意义尚未实现。机关、企事业单位等企业基本上没有采用招标投标的方式选择公安服务。
    
     《治安管理条例》的颁布,虽然促进了治安工作的规范化发展,但在治安招投标领域仍缺乏相关规定,主要是指物业招投标的规定,对治安工作产生了负面影响。物业招投标方式选择证券服务公司招投标的发展。证券服务招投标制度不完善,导致证券服务招标代理公司缺乏专业性,甚至违反《证券监督管理条例》。从事证券服务招标。如果一个证券服务项目进行招标,代理公司在设定注册条件时,将竞争允许无证券服务许可证的房地产公司参与招标,这违反了《证券服务管理条例》第十五条的规定。管理。2016年3月,广州市某单位安全工程招标代理机构按照下列条件成立:供应商有安全服务许可证或者具有三级以上物业服务企业资质。项目最终由物业公司授予。根据《条例》第十五条的规定治安管理规定,自招保安的单位不得在本单位或者物业管理区域外提供治安服务。参与招标项目的治安公司向政府财政部门报告,并最终认定为病态。非法招标项目,重新开展招标工作。
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     在安全服务评标过程中,缺乏对安全服务质量和效果的具体评价标准。评价结果受业主单位影响较大。存在评价结果与实际服务质量不符的现象,甚至一些证券服务公司利用公共关系影响评价结果,此外,一些招标单位对保安公司的服务质量不重视,而只注重价格,导致保安公司在竞价中相互压抑,特别是为了抢占市场,不惜一切代价压低服务费,进行恶性竞争。为了弥补损失,这些低价中标的保安公司往往采取措施降低证券质量。服务人员为了蒙混过关,导致安全服务质量下降,导致安全服务市场出现混乱局面。
    
     作为安全服务项目采购的评估、管理和监督者,评标专家对评标工作的影响不容忽视,评标专家的职责是制定、管理和评价招标采购活动中的评标项目指标。投标人是否中标的决定性角色。
    
     目前,保安服务项目的评标专家都是物业公司的经理或取得工程师资格证书的人。很少有安全服务公司的经理或者具有安全管理人员和其他安全服务专业经验的经理担任评标专家。安全服务项目由不了解安全专业的评标专家进行评标。实现公平、公正、公开的合理原则是困难的。它容易产生评价偏差,对强大的供应商不公平。
    
     (4)采购方与供应商有利益关系,在安全服务项目招标文件中歧视潜在投标人,在不合理的条件下限制和排斥潜在投标人。在利益的驱使下,供应商和政府采购部门容易发生裙带关系。在招标采购过程中,供需双方结成联盟,利用各自的特权和资源违反招标投标法,在招标文件中设定门槛,在不合理的条件下限制和排除潜在的投标人。ce项目,投标人设定的投标人资格预审条件是注册资本达到2000多万元,投标人具有劳务派遣许可证和安全资质,其设置条件明显不合理,存在排除潜在投标人的因素,违反了职业道德。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的设想:投标人不得在不合理的条件下限制或者排斥潜在的投标人或者投标人。
    
     此外,在安全服务项目的采购中,政府有关采购部门作为主体,在招标采购过程中有相当大的发言权。政府采购部门的主导作用不可否认。目前,由于政府采购的相关法律法规不完善,仍然存在一些法律未明确规定的领域。因此,为了在采购项目中占据主导地位,个人采购商很可能存在不当行为。受贿、受贿等以营利为目的的受贿行为。
    
     在许多政府采购项目中,保安服务费是按单位面积计算的。经证券协会批准的保安服务费标准基本低于当地证券协会规定的证券服务费指导价标准。但是,证券行业协会不能改变政府采购项目批准的保安服务费标准,也不能完善证券服务招标的采购预算。这是针对证券服务公司的。这是一个两难的境地。如果参与投标,就会违反协会的行业指导价,如果不参加,就会失去服务单位。由于证券服务项目招标的可替代性,如果证券服务公司不参与采购,就会失去服务单位。低于指导价标准的项目,购买者可以将保安服务项目与该物业捆绑,并以该物业的名义投标,这对保安服务公司的发展更为不利。广州市政府机关、单位的eau安全服务项目,由于安全服务成本低于城市安全协会的指导价,为了实施城市保险协会的指导价,保安公司已经与业主单位进行了多次沟通与咨询。业主单位可以按照城市保险协会规定的最低指导价提高保安服务费,经过多次协商,经物业公司干预,业主单位放弃了保安公司的参与资格。最后,两个安全服务项目由物业服务项目打包,并以物业的名义招标。保安公司只能眼睁睁地看着地产公司中标。
    
     (一)制定证券服务项目招标投标制度和实施细则。针对证券服务项目招标中存在的诸多突出问题对正常证券服务项目招标活动的影响,有关部门应当制定相关规定。尽快制定实施细则,用法律法规限制证券服务项目招标活动中的不当行为,并在实施细则中具体规定证券服务项目的具体招标。基于证券服务项目招投标规则,有效防止因证券服务项目招投标规则不完善而引起的招投标活动的混乱现象。具体而言,为保证证券服务项目招标活动的公平、公正,还应由公证机关到招标现场对证券服务项目进行招标,并对招标全过程进行公证。
    
     经济发展离不开良好的竞争环境,安全服务也是一样的,要实现安全服务行业的健康快速发展,首先要为安全服务行业提供一个公平的竞争环境,特别是要保证安全服务项目的投标竞争秩序。打击证券服务业的不正当竞争,避免同业挨饿、疲惫不堪、业主丧命的低价竞标行为。以市场观念和市场机制服务市场,积极推进证券服务项目招标的创新,将先进的服务方式和理念推广到全国,为业主提供更多的选择。
    
     证券服务公司应遵守相关行业法律法规,提高自身服务水平,适应证券服务市场化的发展趋势。由于招投标是一项高科技工作,证券服务公司应重视投标书的编制,力求精益求精,以满足需要。同时,要注重提高自身的服务质量,树立品牌意识,通过提高自身的服务质量和综合实力,增强企业在证券服务招标市场的竞争力。
    
     政府部门应当明确规定招标活动中机构缺位和人员资格要求,制定保安服务项目招标投标的具体文件,使招标机构和业主在招标活动中能够遵守规则,保证正常的招标投标。建议公安监察部门在选择安全服务项目招标投标专家时,应当明确,评标专家应当是具有安全行业资深经验的专家,如安全管理人员、保安公司。此外,政府部门还应加强对安全服务项目招标投标的监督,严格监督招标文件及招标投标工作的各个方面,及时发现招标活动中存在的问题,并采取相应措施加以解决。招标投标中的法律现象。
    
     根据证券服务工程招标的实际情况,要广泛宣传证券服务工程招标信息,引导市场公平竞争,通过招标公告备案,对不符合法律、法规、规章的公告及时更正。严禁投标人在不合理的条件下限制或者排斥潜在投标人,歧视投标人。安全服务项目的投标信息在指定的媒体上和规定的时间内公布,确保潜在投标人有充分的投标准备时间。通过媒体公开了证券服务项目招标投标的具体要求,确保了更多的证券服务公司关注证券服务项目的招标信息,在相同的信息条件下实现公平竞争。
    
     随着中国经济的发展,哈萨克斯坦、陕西等地证券服务业的市场化步伐也在加快。为适应证券服务市场化的需求,证券服务项目的投标人和投标人都应遵守相关法律法规,树立证券服务市场的观念,完善市场竞争环境下的证券服务招标制度,使投标人能够有法可依,有法可依,有法可依,有法可依,有法可依,引导证券服务公司健康竞争,促进我国证券服务业稳定快速发展。
    
    

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