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证券服务市场招投标现状、存在问题及对策

来源:济南保安公司 发布时间:2018-12-21

2010年,《证券监督管理条例》正式实施,标志着证券服务市场的开放。在过去的七年里,保安服务业发展迅速。中国有5800多家保安服务公司,保安人员已达到4.3亿多人。以广州为例,广州已经批准了50多家保安服务公司。民营保安公司的成立为保安服务行业注入了新鲜血液,带来了生机。在给安全服务行业带来活力的同时,也给客户单位带来了更多的选择,为了获得更好的质量和高效的安全服务,越来越多的客户采用招标的方式确定安全服务单位。
    
     目前,市场上普遍存在四种证券服务招标方式。最常见的方式是公开招标,也称为无限竞争招标。招标人通过报刊、广播、电视、网络媒体等发布招标广告。有意承包人接受资格审查,参加招标。第二种方式是招标,也称为有限竞争招标。这种方式不发布公告和招标。根据所掌握的各种信息,向三家以上有资格的保安服务公司发出招标,接受邀请的企业参加招标;第三种是招标谈判,也称为非竞争性招标或指定招标。招标,是指委托人邀请不少于两家(包括两家)证券服务公司通过直接谈判和协商进行选择。第四是单源谈判,即由投标人直接指定投标人进行价格谈判。当客户单位与提供安全服务的公司关系密切并打算继续与其合作时,通常采用这种方法。然而,由于中国经济下行的压力、日益复杂的宏观经济形势、改革形势和社会环境,大多数客户单位经常使用co综合评标法在招标活动中,考虑企业经济运行的成本,通过低价中标确定安全服务单位。这一制度严重制约了公司正规的运作和以质量取胜的保安服务。公司的市场拓展。
    
     证券服务市场自由化后,由于人民防空证券市场门槛低、技术含量低,各行各业纷纷涌入淘金行业,世界国有证券服务公司的原有格局逐渐被打破,取而代之的是竞争态势。为了在有限的市场中竞争,一些企业在缺乏品牌、规模、资金、管理等竞争优势的情况下,不依靠优质服务来赢保安服务得客户的信任,而是以低于成本的价格优势参与竞标,导致了恶性竞争。收费,严重扰乱了市场秩序,甚至影响了金融、军事等重要行业的安全服务质量,在证券服务项目招标中低价中标的现象已成为当前证券业面临的主要问题。
    
     在参与安全服务招标方面,我公司于2016年参加了我市某电厂安全服务项目外包的招标。为了节省运营成本,单位在设置投标时所占价格份额较大,几乎等于以最低价格中标。由于企业是关键单位,团队成员较多,在与其他民营企业的竞争中,为了维护车站,公司被迫降低采购成本。第九,人均服务费500多元(包括部分队员的考核工资),接近成本价格,从而保持了站内微弱的优势。今年上半年,我公司参加了我市开发区,一个水库单位的安全服务招标也按价格分为两部分。最后,一家私人保安公司以比我们公司报价低一半的价格中标。此外,我公司服务多年的机关单位实施了保安服务外包招标,并将评标方法定为最低价格。因此,公司不得不放弃招标机会,在一些招标活动中,甚至存在串通投标,客户单位招标的目的是通过招标降低工程造价,提高服务质量。通过串通招标等不正当手段达到中标目的,使招标单位无法真正达到招标目的。价格导向招标不仅损害了以社会效益为先、以规范为基础、以质量为先的国有证券服务公司的利益。保证作为第一要务,同时也侵犯了会员的合法权益,严重扰乱了证券服务业正常的市场秩序。据了解,在广州证券外包招标中,近80%的公开招标是基于业务点(价格点)账户的综合评标方法。中标占总分很大比重,根据投标人的规模、资质和服务质量,很少有技术投标被分为主标和投标。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定,中标人的投标应当符合下列条件之一ns:(1)最大限度地满足招标文件中规定的综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求,除标价低于成本外,评标价最低。《委员会法》和《浮标法》也明确规定,评标方法包括最低投标价格法、综合评标法或法律、行政法规允许的其他评标方法。以及规章制度和监督机制的不完善,这是由于缺乏竞争环境而鼓励适者生存造成的。
    
     那么,为什么在实践中,价格往往是评标的唯一因素呢究其原因,一是投标者过分强调成本,忽视质量,导致投标平衡倾向于价格,由于一些客户单位的观念、资金等原因,在未确定投标者资格时,门槛降低,甚至标尺、资格等条件也有所欠缺。忽视了投标人的服务质量和人事保险,使得投标人在这些方面的实力和水平不在同一起跑线上,而盲目地关注最终中标价格,即使投标人的报价太低,也不能开始确定价格。第二,证券服务业市场开放,强者与强者之间出现了争执的局面,为了争夺有限的市场,个体保安公司只能低价参与市场竞争,获得生存资本。缺乏品牌、规模、资金、管理等竞争优势。他们迎合一些竞标企业的心理,以低价购买服务,并最终选择看起来便宜又好的商品。
    
     三。推行重价轻质的证券服务行业招投标方式,不仅导致证券行业恶性竞争和恶性降价,而且阻碍了证券服务市场的转型升级。最后,低于成本价格赢得的保安服务项目只能在实际操作中偷工减料,这严重扰乱了正常的行业。偷工减料的范围、工作时间等具体措施如下:第一,减少工人数量,增加工作时间。例如,在四个服务合同中只有2-3个人驻扎,在八个服务合同中实际驻扎5-6个人。同时,保安人员通常每天工作8小时,增加到每天12小时,每月超过26天,并且存在工资支付不足的问题。其次,雇用退休人员来节省保险费用。据了解,为了节省保险费用,大多数保安公司雇用退休人员。在保安人员的年龄结构中,50岁以上的妇女和55岁以上的男子占很大比例。第三,不全额缴纳社会保障金的比例或保险种类减少。众所周知,这种生意就像杀鸡生蛋一样。短期利益是显而易见的。从长远来看,将会有无穷无尽的问题。如果发生工伤事故,当团队成员辞职或离职时,企业将承担赔偿风险。可以看出,低价中标损害了保安公司的经济效益,降低了保安人员的待遇,从而降低了保安人员的待遇。保安工作的吸引力,进一步加剧了人员流失,使企业难以招聘到高素质的人才,从长远来看,行业的健康发展必然受到威胁。证券业的服务质量和服务水平势必下降。同时,值得注意的是,证券服务公司由于微利甚至负利润而无法扩大再生产,无法启动技术创新、品牌创建。因此,证券服务市场的恶性价格竞争就像穷举钓鱼,严重损害了证券服务市场的运行秩序,阻碍了行业核心竞争力的提高。我们必须坚决制止。
    
     证券市场的全面自由化给证券服务业带来了前所未有的机遇,同时也看到了市场发展所面临的严峻挑战,市场如战场,必然会产生激烈的竞争,竞争的最直接表现就是价格。竞争。市场的扩张永远赶不上人们追求利润的欲望。白热化的市场和价格战的恶化是每个人都必须直接面对的问题。我们反对恶性的价格战,我们反对以牺牲客户安全和服务质量为代价进行商业活动。
    
     一是规范招投标行为,在设置资格审查条件时,招标单位应包括证券服务公司的规模、资格、服务质量和人员保险,这对不追求服务质量、扰乱价格的证券服务公司造成一定的心理压力。R.
    
     第二,加强行业监管。政府和监管部门应加强对企业市场监管和企业监管的指导,建立健全法律法规,确定最低安全服务成本标准,严厉打击不正当竞争。对从事联营、转包、收购、销售、串通、偷工、减料等违法行为的公司,依法处以重罚,吊销资质。认真执行《证券监督管理条例》,建立市场经营。政府监管机制、组织协调机制、市场运行机制、企业运行机制,确保证券服务在平等公正的环境中有序竞争和健康发展。
    
     第三,充分发挥行业自律作用,完善企业信用体系建设,规范业务运作,促进安全服务健康发展。沟通和协调。积极倡导证券服务公司诚信经营,增强行业自律意识,建立行业公约,加大行业违规处罚力度,充分发挥行业自律的作用。
    
     第四,建立行业纪律机制。恶意低价竞争、作弊、不履行招标文件承诺的,列入虚假档案,向社会公布,拒绝参加有关招标项目。
    
    

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